准确把握“十五五”时期历史走向，以高质量表

准确把握“十五五”时期的历史方位，用质量绩效帮助我国经济实现有效质的提升和合理量的增长。政协第二十届中央经济委员会第四次全体会议，是在我国即将完成“十四五”主要目标任务、进入全面实现社会主义现代化关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），深入分析了未来五年国家发展面临的复杂变化，为发展作出了顶层设计和战略框架。未来五年内。就是要抓住这个势头，继续推进中国风格的现代化。又一次总动员、总部署，体现了以习近平为主要统一者和领导者的党中央带领全党全国各族人民继续谱写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的历史性倡议，努力开创中国式现代化新局面。必将对党和国家事业的发展产生重大而深远的影响。必须深入学习贯彻习近平总书记在全会重要讲话和全会精神，充分认识和认识“十五”时期党和国家发展的历史方位，实现营造有效发展环境合理的数量和活动，有助于我们国家的表现。一、深刻认识“十四五”时期我国发展取得的重大成就，准确认识“十五”时期的历史地位。 “十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。其发展过程极不寻常且非同寻常。全会高度评价我国“十四五”期间取得的重大发展成就。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，抵御世纪疫情的严重冲击，有效应对了一系列应对重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。 “十四五”期间，我国经济规模迈上新台阶。 GDP连续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元三个水平。预计2025年将达到140万亿元。“十四五”期间，我国经济年均增速预计将达到5.4%左右。五年来，高质量发展扎实推进，经济发展质量有效提升，现代化国家建设取得重大进展。全球创新指数排名从第14位上升至第10位。人工智能、机器人、生物医药等新兴产业加速发展。新能源产销量、新一代发电装机容量均居世界第一。创新者关键装备和重点产业发展取得积极成效，集成电路、工业主板、医疗器械等重点产业链取得多项标志性成果。到2024年，我国货物进出口总额将达到43.8万亿元。 “十四五”期间，一国对世界经济增长的贡献率将保持在30%左右，成为世界经济增长最稳定的动力源。这些来之不易的成就，充分体现了以习近平同志为主体在复杂多变的形势下驾驭经济工作的党中央的卓越智慧和卓越能力，充分结合习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想的实践力量，指引我国经济之船行稳致远。我们必须深刻认识“两个建立”的决定性重要性，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终保持以习近平为核心的党委高度一致。 “十五五”时期在普遍实现社会主义现代化进程中发挥了重要作用。这是全会根据“十五”期间要做的历史工作作出的重大判断。实现社会主义现代化是一个不断发展、不断进步发展的历史过程，需要不懈努力、不断奋斗。 “十五五”时期是我国实施全面建设社会主义现代化强国“两步走”战略的关键时期。按照党的第二十次全国代表大会作出的战略部署，我国将通过“十四五”、“十五五”、“十六五”三个五年努力，到2035年基本实现社会主义现代化。从历史的角度看，“十四五”是起点，“十六五”是终点，“十五”时期正好处于中间。 “延续过去，连接未来”是这个时代的精准定位。因此，全会强调，“十五五”时期是普遍实现社会主义现代化夯实基础、全力以赴的关键时期。它在普遍认为的社会主义现代化进程中发挥着重要作用，是承前启后的桥梁。从现在到2035年只有10个，只有前五年建设好，才能争取更大的举措。为谋划“十五五”期间经济社会发展，我们要准确把握“十五五”时期的阶段性要求，围绕建设强国和民族振兴，围绕共同实现的社会主义现代化目标，合理找准目标任务，提出一个又一个领域的思路和举措。全会对“十五五”时期经济社会发展作出十二项重大部署，无论是“建设现代产业体系”、“加快高水平科技自力更生”、“建设强大国内市场”，还是“加快建设高水平社会主义市场经济体系”、“扩大高水平对外开放”、“加快农业农村现代化”、“优化区域经济”布局、“激发全民族文化变革创造力”、“加大保障和改善民生力度”等。我们必须准确把握“十五五”时期党的发展和国家事务的历史方位，牢牢占据窗口，巩固和扩大优势，消除瓶颈，补齐短板弱项，推动事关我国现代化建设全局的战略任务取得重大突破。 2、深入学习贯彻习近平经济思想，全面领会“十五五”战略部署一系列原则。党的十八大以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨的国内改革发展稳定任务，以习近平为核心的党委加强对经济工作的集中统一领导，提出了一系列新思想、新态度、新战略，构成了习近平经济思想。指南这次全会提出的“十五五”时期经济社会发展的原则、主要目标和战略任务，贯穿了习近平经济思想的始终，为主要实现社会现代化进程提供了科学的行动指南。全体人民共同发展，更好统筹发展与安全，统筹推进经济建设和各领域工作，不断把造型变革伟大事业转化为成果。一是全面领会“十五五”经济社会发展指导思想。全体会议强调，电子“十五五”时期我国经济社会发展要遵循马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的第二个声明即《中华人民共和国共产党的精神》党的第二十次全国代表大会，致力于全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，统筹推进“四个全面”战略布局准确贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，推动经济质量有效提高和合理增长。经济，促进人的全面发展，全体人民共同富裕，确保社会主义现代化建设取得决定性进展。全会明确“十五五”时期经济社会发展要坚持“六个压力”，即坚持党的总领导、坚持最高人的领导、坚持高质量发展、坚持全面深化发展的政府、坚持有效市场和有希望的政府相结合、坚持发展与安全。这些基本原则植根于我们党领导社会主义现代化建设的伟大实践，充分体现了习近平经济思想的基本精髓和现实要求，是确保现代中国船舶风雨破浪、行稳致远的科学指引。 《建议》明确的指导思想和原则，与“十三五”、“十四五”等以往五年规划一致，也是立足新发展阶段与时俱进、保持完整性和创新性，具有较强的思想性、战略性、指导性。这二是全面认识“十五五”期间经济社会发展主要目标。习近平总书记指出，改革开放以来，我们建设社会主义现代化国家的目标是渐进的、始终如一的，并随着实践的发展不断丰富和完善。它为我们全面认识“十五五”期间经济社会发展主要目标提供了基础依据。我们党始终把实现社会主义现代化作为战略目标，踏着青山不放松，进行艰难探索，不断努力。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党在中国共产党一百周年之际明确提出全面建设小康社会的“两个一百年”奋斗目标到中华人民共和国一百周年时，建成富强民主文明有序的社会主义现代化国家。党的十九大报告对实现第二个百年奋斗目标作出了两步走的战略部署。明确提出到2035年实现社会主义现代化，到本世纪中叶将我国建成富强民主文明有序美丽的社会主义现代化国家。这一战略安排，使现代化建设比原计划提前了15年主要实现。中国共产党第二十次全国代表大会报告立足于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，宏观作出了全面建设社会主义现代化强国分两步走的战略部署，详细阐述了全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的步骤和路径。o 实现第二个百年奋斗目标。经过“十四五”努力，中国现代化建设迈出了新的坚定步伐，迈向第二个百年奋斗目标的新征程实现了良好开局。全会强调，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得显著成效，科技自力更生水平显着提高，全面深化改革取得新突破，社会文明水平显着提升，人民生活质量不断提高，美丽中国建设取得新重大进展，国家安全壁垒筑牢。在此基础上，我们将再努力五年。到2035年，实现经济实力、科技实力、国防实力显着跨越国家实力和国际影响力。人均GDP将达到中等发达国家水平。人民生活更加幸福美好，社会主义现代化建设总体实现。这些愿望是相互激励且可行的。它们充分说明我国经济基础雄厚、优势多、稳定性强、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。进一步彰显中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人力资源优势。有利于保持战略定力，增强成功信心，集中精力做好自己的事情，在激烈的国际竞争中赢得战略主动，推动事关我国整个现代化建设的战略任务取得重大成果。勒。三是全面认识“十五五”经济社会发展战略任务。习近平总书记强调，中国共产党第二十次全国代表大会在总结改革开放新时代实践成就和经验的基础上，更加明确了我国到2035年发展的目标要求，科学描绘了全面建设社会主义现代化强国、全面推进中国伟大统一的宏伟蓝图。从这些历史进程中，我们可以清楚地看到，建设社会主义现代化国家是我们党的一贯奋斗目标。它代代相传，不断取得令世界瞩目、载入史册的辉煌成就。习近平总书记高度重视围绕实体经济、科技自力更生、构建新发展格局、保障和改善民生、生态建设等一系列经济社会发展关键问题。他强调，“主要基础技术要牢牢掌握在自己手里，我们一定要掌握”。 “构建新发展格局是抢占发展主动权的第一步”“大国经济的特点是内需拉动、内循环”“要持续改善民生福祉，坚定不移促进共同富裕”“绿水青山就是贵初资产”等。加快高水平科学技术自力更生，引领优质新生产力发展；打造强大国内市场，加快构建新发展格局；加快建设高水平社会主义。市场经济体制提高质量发展动力；扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面；加快农业农村现代化；优化区域经济布局；推动全国创新发展，发展社会主义文化，保障和改善民生，坚定不移促进全体人民共同富裕；加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。这一系列重大部署紧紧围绕聚焦经济建设、推动高质量发展这一主题，坚持以人民为中心的发展思想。这对于确保我国经济稳定长期发展、实现“十五五”期间高质量发展具有重大而深远的意义。我们一定要跟着习近平的脚步领导。我们要在以意图为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平经济思想，紧跟全会战略拓展，增强紧迫感，弘扬历史创举精神，在攻坚克难中开创我国现代化建设新局面。 3、紧紧围绕党中央决策部署和扩大要求，谋划经济委员会履职要点。党的二十届四中全会明确了今后五年经济工作。主要方向和实践路径。全国政协经济委员会要提高政治站位，深入学习领会全会精神，紧紧围绕重点难点，结合实际政协的职责和定性委员会的工作分工和合理的增长量。首先，中国经济首先取决于实体经济。依靠实体经济走向未来。我们要聚焦实体经济，沿着智能、绿色、融合方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为支柱的现代产业体系。要优化升级传统产业，推动重点产业提质升级。巩固和提高化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群，加快发展新能源、新材料、航空航天、低空经济。二是推动生产力新质量发展。因地制宜发展新生产力被摆在更加突出的战略位置。加强新​​领域、新赛道的系统供给，建立行业未来投资增长机制。完善相关规则政策，加快发展与新生产力更加相适应的劳动关系，促进各类先进劳动要素集聚产生新生产力，全要素生产率显着提高。建立耐心资本。完善促进虚拟经济和数字经济深度融合的制度体系。加快建立促进数字经济发展的体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化的政策体系。加速新一代信息通信技术全链条全面普及应用，建设工业互联网，打造数字化集群竞争。推动创新技术与产业创新深度融合。三是助力打造强大国内市场。强大的国内市场是中国现代化的战略基础。我国同样有扩大内需的空间和潜力。我们必须坚持扩大内需的战略基点，把扩大内需扩展到方方面面，推动我国经济不断向好。要坚持惠民与促消费紧密结合，投资物与投资人，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资、供给与需求良性互动，增强内生动力和内生动力。国内宏观周期的责任。要大力促进消费，扩大有效投资，深入实施促消费、扩大服务消费专项行动，促进商品消费扩大和升级。保持投资合理增长，推动高质量“双创”工程建设，实施一批内陆重大工程，健全民营企业参与主体工程建设的长效机制。要扫除阻碍全国统一市场建设的障碍，统一市场基本制度和规则，消除地方保护和市场分割，规范地方政府经济行为，统一市场监管和执法，全面纠正“参与式”竞争，彻底释放我国超市场的割裂。四是助力加快高水平社会建设清单经济体系。我们必须推动和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革的引领作用，完善宏观经济体系，确保高质量发展行稳致远。要加快完善以市场和要素机制为基础的配置体系，提高宏观经济管理效率。深化国有企业改革，激发国有企业活力和创新能力。落实民营经济促进法，保护民营企业发展积极性。深化财税体制改革，完善有利于市场一体化的财税体系。增加地方自主财力，扩大地方税源，转移消费税征收并继续向地方下放。深化金融体制改革加快完善中央银行体系，完善金融机构定位和管理，完善服务实体经济的激励和约束机制。建立增强资本市场内在稳定性的长效机制。我们将推动高水平金融开放，审慎稳定推进人民币国际化。五是有利于优化区域经济布局。充分发挥区域发展战略、重点区域战略、重点区域功能战略、新型城镇化战略叠加效应，优化关键生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建与高速发展、高质量发展相配套的区域经济布局和国土空间体系。推动东中西东北四大板块京津冀、长江三大动力源长三角、粤港澳、长江、黄河两条绿色发展带实现新突破。要增强区域发展协调性，推动区域一体化发展，优化陆地开发空间格局，强化实施基础区功能战略，推动战略产业、能源资源基地等优化布局。加强海洋开发利用和保护，加快建设海洋强国。六是有利于加大保障和改善民生力度。让我们尽己所能、量力而行，加强包容性、基础性、综合性的民生建设，解决人民群众急难解难、急需解决的问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活质量。必须建立高——促进优质充分就业，完善收入分配制度，提供人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，持续促进基本公共服务均等化。强化价格、补贴、保险等政策支持，持续增加农民收入，不断巩固和扩大脱贫攻坚成果。推进养老事业，完善养老与产业协调发展政策机制，优化基本养老服务供给。优化生育支持政策和激励政策，充分发挥育儿补贴、个人税收减免等政策的综合作用，促进人口高质量发展。加快建设健康中国，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集中采购、医保缴费超额资金的使用和使用政策。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是全党全国当前和今后一个时期的重大政治任务。全国政协经济委员会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和全国政协部署要求，通过习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，专题学习、座谈会等形式载体，引导经委、工商联和经济界人士准确把握党的中心思想l 党委对“十五五”时期的指导思想、主要目标和战略部署，深刻认识“两个创建”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，实现“双持续”，研究成果有力地改变了促进就业的实际效果。我们要坚持中心、服务大局，充分发挥经济领域众多专家、企业家的独特优势，锚定并努力开创中国式现代化新局面，充分发挥专门咨询机构的作用，围绕党的二十届四中全会关于构建现代产业体系的指示，不断催生新生产力，加快构建新发展格局，加快建设高水平社会。我们将进行社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放等一系列重大战略部署，找准开放方向、发挥作用，系统谋划是党和国家的事业。坚持协商行政定位，查找经济领域遗留问题和体制障碍，持续开展民主监督。督察检查以加强督察推动党中央决策部署、扩大部署。要密切同各界人士互动，深入贯彻以人为本的发展思想，支持委员结合自身专长，深入开展“为民服务”活动，履行职责，支持和鼓励经委委员和工商界、经济界在经济发展中发挥作用。在各岗位上，广泛宣传党的二十届四中全会精神，在接触环节宣传党中央关于经济领域工作的决策部署，统一思想认识，坚定发展信心，为团结奋斗推动高质量发展奠定坚实思想基础。