中国经济样本观察·县域样本篇｜民营经济为何成

山东省龙口市是一个小县城，位于胶东半岛西北部、渤海湾南岸。区位和交通优势并不明显，但人均GDP接近上海。走进龙口，“民营经济”是从政府到企业都在谈论的一个词。在这里，私营经济贡献了全市近500条食品链的97%和80%以上的就业岗位。龙口民营企业总数已突破2万家……民营经济为何成为龙口的“最佳名片”？民营经济的“闪亮明星”走进南山铝业高端轻量化铝板带材项目现场，看到的却是一派忙碌的景象。在制造车间里，板材和件整齐地堆放起来，供应给空客、波音等制造商。南山铝板带事业部总工程师张华表示：“该项目将将于2023年启动，目前已部分量产。”在龙口，看似普通的园区里有世界“隐形冠军”，不起眼的车间里有全国领先的复合材料。生产基地和普通工厂取得的多项科技成果已达到国家领先水平……龙口市工业和信息化局局长任武表示，龙口民营企业的“闪亮明星”为强大的工业实力和完备的配套提供了重要支撑。龙口民营企业最重要的特点是集中度高、创新能力强。龙口拥有汽车零部件制造企业190家，大部分汽车零部件供应商都集中在南山、道恩、兴民智通、隆基机械、中际旭创等一大批优秀民营企业。龙口，许多创新成果在龙口诞生。记者在龙口多家民营企业发现，创新技术正在成为企业发展的“最强动力”：中航装备零部件的精密度相当于一根头发丝的五十分之一；黎明集团开发出一款创新产品，具有完全可生物降解的180天可堆肥包装袋；致远AI故障预测系统可以有效提高工业企业的故障响应速度，帮助减少损失……通过“链式发展”推动工业升级。在龙口，以南山铝业为首的高端铝供应链已拥有相关企业120多家，总产值超过1000亿元。南山铝业一位工作人员表示：“凡是能想象到的，天上飞的、地上跑的、水里游的、家里用的铝制品，在龙山相关企业都能找到。”目前，龙口已形成两条千亿元、两条百亿元产业链，年工业总产值超过2200亿元，产业类型覆盖31大类，地方增加值增速连续五年保持两位数，省级以上“单项冠军”和“专精特新”企业390家。 “做强实体经济，不断做强数字经济、现代医药等新兴产业链，做好‘建链、补链、做大链、强链’。”任武说，在这里，创业是“一件光荣的事”。不久前，赛迪顾问发布了《2025中国县域经济高质量发展研究》全国百强县名单，龙口排名第七。这也是龙口连续第七年跻身全国百强县。十强县就经济而言，在该国处于领先地位。龙口是怎么做到的呢？商业文化源远流长，龙口以商促商，有以商为本的浓厚营商环境。清朝时期，山东省的一个富裕家庭丁氏诞生在龙口。他们“善良、诚信、勤俭、孝顺”等家训至今仍为当地百姓所传颂和学习。改革开放后，龙口大批农民企业家进入市场，获得了“九龙”的美誉。 “在龙口，创业是一件受人尊重的事情。当地的社会环境浓厚，亲商、重商、重商。很多企业从农村作坊起家，凭借自己的远见和拼搏精神，发展成为服装、高端制造、金融、教育、健康等领域的领军企业。”当地一位干部说。面对激烈的市场竞争，本土企业和政府共同努力找到正确的焦点并积极应对。 2018年，龙口当地企业家迟同胜看到了绿色节能的发展趋势，选择研发生产锂离子储能电池。如今，公司产品不仅服务于国内市场，还远销56个国家和地区。采访中，记者感受到龙口企业家有危机感，往往先行一步。一些已经处于行业领先地位的企业仍在主动转型，不断实施创新技术。面对激烈的市场竞争，龙口一大批民营企业正在向智能化、绿色化、一体化方向发展，加快产品升级换代速度。企业积极响应，政府也积极行动。 “我们觉得，为了适应新形势的变化，“不仅能把产业做大，而且能做精、做优。”龙口市科技创新促进中心主任孙兆刚说，“到目前为止，我们已经对东海科技孵化产业园内的所有企业进行了逐次培育。入驻园区的企业必须与龙口的产业链相符。”企业需求难点是政府服务的重点。去年上海法兰克福车展，龙口有16家本地企业参展，参展企业众多，而且大多位置不好、分散，无法实现规模经济。“未来，政府将努力组织统一组织，让企业在参加知名汽配时可以集中参展。展会，提升行业整体形象影响力，“形成集群效应。”任武说。在龙口，企业家往往坐“C位”，2万多家企业配备专属“参会人员”，“项目管家”制度让重点项目“拿地即开工”、“建成即开工”……“我们关注先进县市的创业相关政策和做法，主动相互学习。吴任打开手机，向记者展示了江苏常熟的微信公众号。 “我们每天都在关注和学习其他县市的好做法和政策，也开始主动发信学习。”如何继续留在“潮流”？面向未来，龙口为何不断擦亮民营经济“名片”？不少受访者表示，作为一个县级市，龙口对人才的吸引力还不够，科技资源和资源还不够丰富。技术创新理念是“少、散、弱”。与此同时，产学研合作水平较低也在一定程度上阻碍了县域科技成果转化。对此，龙口市正在积极探索打破局面的办法。为促进企业家之间的经验交流、思想碰撞和业务合作，龙口市工商联成立青年企业家俱乐部，鼓励企业开展创新技术等方面的交流与合作。 “我们之前开发了一种新型改性塑料，在与俱乐部交谈时，得知本市一家专门生产高端家具的公司有需求，我们很快合作，将这种材料应用到他们的最新产品中，帮助成本降低了15%，实现了大家的双赢。”于晓宁曙光集团股份有限公司董事长兼总裁g表示。未来，现代技术将被置于更加突出的位置。龙口引导企业加大研发投入，建立龙口优质中小企业培育库，开展企业梯度培育。龙口市科技局局长戴腾飞表示：“引导企业加强重点实验室、创新技术中心等创新平台建设，构建创新型企业雁阵格局。”当地政府还积极推动校企精准对接，提升产学研合作水平。在东海科技孵化产业园，中航装备很快成为全国六家能够生产专用装备工具的企业之一。 “ 园区不仅对接了华南理工大学的材料实验室，这个安全设计上流设计。可我们上面会生最好的是起步，什么安全定助，传用能走得得三。会航航走得得他会。众航电视电影韩作旗说。据龙口市相关负责人介绍，龙口市每年都会对企业的技术需求进行详细研究，并与著名大学和企业召开技术攻关会。未来，将积极与更多高校建立需求和成果转化的及时互动机制，为企业提供便捷的技术支持。龙口以顶尖人才为核心，以服务产业发展为目标，精准邀请国家级人才来龙口对接企业；围绕青年人才，龙口持续开展“联合政务联合组”等活动，担任“推荐官”、“代言人”。龙口市市长陆一南表示，通过打造创业扶持主题，建立“耐心孵化创业园”龙口学院将按照“人才学院+产业园”的培育模式，积极吸引未来龙口大学创业项目，重点实施“拔尖人才出峰”、“青年人才集聚”、“技能人才成长”等行动，构建覆盖拔尖人才、创业人才、青年人才、工人人才的吸引政策体系。龙口这颗胶东半岛的明珠，正在为全县经济高质量发展而努力。